濫訴，有處罰嗎？

濫訴，有處罰嗎？

文/蔡麗雯律師

常常有人問對方亂告，我可以告他誣告或有什麼辦法可以處罰他嗎？


首先，必須區分對方提告的內容是刑事或民事，而有不同的處理。刑事部分，因為民眾大多是向檢察署提出「告訴」而非「自訴」，故在濫行「告訴」之情形下，大都是在檢察署就以不起訴處分處理，鮮少會進入法院。但為了避免有人利用「告訴」，使他人無端必須接受檢察署偵查，進而背負莫須有的罪責風險，刑法第169條以下設有誣告罪，並將之區分為指定人犯的誣告罪以及未指定人犯的誣告罪，此部分可以看之前的「小心告人不成反被告誣告！」、「以虛構的事實亂報案當心觸犯誣告罪」兩篇文章。

但誣告罪，必須是告訴或告發他人有犯罪（刑事）或使公務員受懲戒處分的情形發生，若只是提出民事訴訟，並不會構成誣告罪。此時想必就有人會質疑，所以若有人提出一堆毫無理由之民事訴訟，迫使他人出庭，就只能配合嗎？

民事訴訟法就此部分並不是完全沒有相關規定，事實上民事訴訟法第249條第1項第8款及第2項即規定：「原告之訴，有下列各款情形之一者，法院應以裁定駁回之。但其情形可以補正者，審判長應定期間先命補正：…八、起訴基於惡意、不當目的或有重大過失，且事實上或法律上之主張欠缺合理依據。」、「原告之訴，有下列各款情形之一者，法院得不經言詞辯論，逕以判決駁回之。但其情形可以補正者，審判長應定期間先命補正：一、當事人不適格或欠缺權利保護必要。二、依其所訴之事實，在法律上顯無理由。」在濫訴的情形下，不但會造成被告無端訟累，亦會造成司法資源的浪費，故民事訴訟法規定在符合要件的情形下，甚至賦予法院可以不經言詞辯論，駁回原告所提之訴訟。例如原告起訴狀說自己失業都是總統、行政院長、勞動部長等人失德害得請求賠償找到工作為止的薪資損失，原告所述內容在法律上不可能獲得勝訴的情形（法律並無課予上開人員應保證原告有工作之義務），法院就有可能依民事訴訟法規定直接駁回原告的訴訟，避免無端成為「被告」之人必須出面應訴，以及法官須開庭花心力聽取原告之顯無理由陳述。

然而倘若只能駁回原告所提之訴訟，原告還是有可能再行起訴的，如此一來一往，還是會造成對於因原告而成為「被告」騷擾，甚至即便法院未通知被告開庭直接駁回，未造成「被告」的騷擾，對於受理的法院來說也形成了一種騷擾。所以民事訴訟法第249條之1第1項規定：「前條第一項第八款，或第二項情形起訴基於惡意、不當目的或有重大過失者，法院得各處原告、法定代理人、訴訟代理人新臺幣十二萬元以下之罰鍰。」認為原告主觀上基於惡意、不當目的或有重大過失而為濫訴之行為，應予以非難處罰，甚至處罰對象包含法定代理人、訴訟代理人，以遏止之。不過，依照過往的實務運作，雖然可見直接駁回原告訴訟的裁判，但除非情形嚴重（例如針對同一事由一而再再而三反覆提告），耗費法院資源過多，法院即便不經言詞辯論駁回，也很少會動用到裁罰。不過也別因此覺得無所謂隨便提告騷擾他人，否則哪天就成為遭裁罰的對象！